Visselblåsning

Ett sätt att rapportera om missförhållanden

Visselblåsning innebär att man rapporterar om missförhållanden som är av allmänintresse. Visselblåsarfunktionen utgår från Lagen (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden Länk till annan webbplats., den så kallade visselblåsarlagen.

Lagen skyddar den som visselblåser. Det innebär bland annat att man inte får utsättas för repressalier eller hindras från att rapportera. Lagen innebär också att visselblåsningen ska tas emot och hanteras på ett korrekt sätt.

Essunga kommun tar hjälp av Lantero Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster. för att ta emot visselblåsarärenden.

Vem kan visselblåsa?

Du kan visselblåsa missförhållanden i Essunga kommun om du på något sätt har eller har haft att göra med kommunen i ett arbetsrelaterat sammanhang. Exempel på detta är

• arbetssökande och arbetstagare
• volontärarbetare (och sökande)
• praktikanter (och sökande)
• andra personer som arbetar med kommunens verksamheter (till exempel konsulter)
• egenföretagare som söker eller utför uppdrag för Essunga kommun
• personer i styrelser eller nämnder
• personer som har tillhört någon av kategorierna ovan.

Så gör du för att visselblåsa

Ska du visselblåsa något som rör Essunga kommun är det enklast att använda vår e-tjänst. Du kan välja att vara anonym i e-tjänsten.
E-tjänst för visselblåsning (Lantero) Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Du kan också anmäla genom att ringa Lantero på 020-899 433.

Detta kan du visselblåsa om

Visselblåsarfunktionen kan användas för att anmäla oegentligheter eller misstankar om missförhållanden som strider mot EU-rätt eller svensk rätt. Du kan också anmäla andra missförhållanden om det finns ett allmänintresse av att de kommer fram.

Det kan exempelvis handla om

• mutor
• bedrägerier
• stölder
• situationer där någon får privat vinning eller fördel på grund av sin tjänsteställning eller att dess närstående gynnas på något sätt
• lagbrott
• systematiska tjänstefel
• miljöbrott som exempelvis olaglig hantering av farligt avfall
• integritetsbrott som exempelvis felaktig användning av personuppgifter.

Alla ärenden är inte visselblåsarärenden

Man ska inte visselblåsa om man har mer allmänna synpunkter på exempelvis ledarskap, arbetsmiljö eller verksamhetsplanering. Man ska inte heller rapportera sådant som rör sina egna arbetsförhållanden, som personliga konflikter eller lönesättning. Om det inte känns rätt att prata med sin chef eller chefens chef kan man istället vända sig direkt till sin HR-funktion eller en facklig företrädare.

Man får inte rapportera säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen.

Ärendet tas emot och hanteras

När du lämnat ditt tips tas det först emot av Lantero, som har i uppdrag att göra en första bedömning av ärendet. Lantero undersöker om ärendet uppfyller kriterierna för att räknas som ett visselblåsarärende. Om det gör det går ärendet vidare till en handläggargrupp som består av Essunga kommuns HR-chef och ekonomichef med stöd av en kommunjurist. Du får återkoppling inom 7 dagar. Om din anmälan lämnats in anonymt är det svårt att ge dig återkoppling.

Handläggargruppen utreder sedan visselblåsarärendet. Beroende på vad ärendet handlar om kan en oberoende extern handläggare (till exempel på en revisionsbyrå) behöva förstärka handläggargruppen. Utredningen tar reda på vad som hänt och föreslår åtgärder. Du får återkoppling inom tre månader.

Om ditt ärende inte uppfyller kriterierna för att räknas som ett visselblåsarärende kommer det ändå att tas om hand. Det kommer att behandlas som en felanmälan, synpunkt eller klagomål.

Visselblåsare skyddas av lagen

I visselblåsarlagen ingår bland annat en trygghet för visselblåsare. Visselblåsare har ansvarsfrihet, meddelarfrihet och anonymitet. De skyddas också av efterforskningsförbud och får inte utsättas för sanktioner och repressalier.

Din identitet är skyddad

Som visselblåsare har du möjlighet att vara anonym. I många fall blir är det dock lättare att utreda och åtgärda ett missförhållande om den som utreder vet vem det är som lämnar uppgifter. Det kan också vara svårt för oss att ge dig återkoppling om du är anonym.

Om du väljer att uppge vem du är skyddas din identitet av sekretess. Sekretessen innebär att uppgifter som avslöjar din identitet aldrig kommer att lämnas ut som allmän handling (enligt 32 kap. 3 b § Offentlighet- och sekretesslagen). Sekretessen gäller också för uppgifter som kan avslöja identiteten på andra personer än visselblåsaren, om utredningen kan påverkas negativt om uppgiften röjs (17 kap 3 b § Offentlighet- och sekretesslagen.

Du får lämna information

Du kan få lämna information som egentligen omfattas av tystnadsplikt om du har skäl att anta att informationen är nödvändig för att avslöja det rapporterade missförhållandet. Man får däremot inte bryta mot så kallad kvalificerad tystnadsplikt, som enligt offentlighets- och sekretesslagen inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Man får heller inte bryta mot tystnadsplikt enligt lagen om försvarsuppfinningar eller lämna ut handlingar som innehåller sekretessbelagda uppgifter.

Som utgångspunkt är det bara Lantero och handläggargruppen som har tillgång till de uppgifter du rapporterar. För att det som rapporteras ska kunna utredas och åtgärdas kan dock uppgifter lämnas vidare inom kommunen eller till andra myndigheter. Det innebär att din och andra personers identitet kan avslöjas för exempelvis polisen, om det behövs för att utreda ett brott. Det är bara uppgifter som är absolut nödvändiga för att kunna vidta åtgärder som får lämnas vidare.

Sekretessen gäller inte om du avsiktligt rapporterar något som inte stämmer eller gör dig skyldig till brott genom visselblåsningen.

Rapportera till andra myndigheter

Förutom att larma till Essunga kommun kan du välja att slå larm via en av de statliga myndigheter som regeringen utsett. Dessa myndigheter kallas för externa rapporteringskanaler. Myndigheterna har olika ansvarsområden och egna rapporteringskanaler för visselblåsning. De ska ta emot, följa upp och lämna återkoppling på rapporter om missförhållanden inom sina specifika område.

Myndigheter som är externa rapporteringskanaler

• Arbetsmiljöverket
• Boverket
• Elsäkerhetsverket
• Ekobrottsmyndigheten
• Fastighetsmäklarinspektionen
• Finansinspektionen
• Folkhälsomyndigheten
• Havs- och vattenmyndigheten
• Integritetsskyddsmyndigheten
• Inspektionen för strategiska produkter
• Inspektionen för vård och omsorg
• Kemikalieinspektionen
• Konsumentverket
• Konkurrensverket
• Livsmedelsverket
• Läkemedelsverket
• Länsstyrelserna
• Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
• Naturvårdsverket
• Post- och telestyrelsen
• Regeringskansliet
• Revisorsinspektionen
• Skatteverket
• Skogsstyrelsen
• Spelinspektionen
• Statens energimyndighet
• Statens jordbruksverk
• Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll
• Strålsäkerhetsyndigheten
• Transportstyrelsen